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萧山区人民政府关于加强社区教育工作的意见
发布者:  发布时间:2010-6-28  访问量:2263
萧山区人民政府关于加强社区教育工作的意见
萧政发〔2004〕59号
各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:
    为积极开展社区教育,理顺社区教育体系,整合社区教育资源,努力推进学习型城区建设,现就加强我区社区教育工作提出以下实施意见:
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质”的要求,结合我区实际,探索建立符合我区特点的社区教育体系和建设学习型社会的途径。
    二、总体目标
    积极推进我区社区教育的发展和学习型社会的建设,努力办好社区教育学院,建立符合我区实际的社区教育管理模式和运行机制;完善和强化社区教育服务功能,构建与我区经济社会发展相适应的社区教育体系,促进学习型社会的形成。
    三、实施步骤
    (一) 第一阶段(2003—2004年)
    1、建立机构,统筹管理
成立萧山区社区教育委员会,负责管理协调指导全区社区教育工作。社区教育委员会办公室设在区教育局,负责宣传、推广和协调全区社区教育工作,每年牵头组织召开两次研究工作的会议。
    2、成立学院,构建网络
    成立以电大萧山分院、浙江东南专修学院为依托的萧山社区学院,萧山社区学院采取一套班子、多块牌子、有总有分式的管理体制。同时构建以萧山社区学院为龙头,以城区四个街道和戴村、临浦、瓜沥、义蓬等8个社区分院为骨干,以各镇的社区教育中心、街道社区和行政村社区学校为基地,整合各系统内部培训机构,构建覆盖全区的社区教育培训网络,广泛开展以成人教育为重点的不同类型人群的教育培训。
    3、加强宣传,营造氛围
    要利用各种新闻媒介和宣传工具开展广泛的终身学习、学习型社会、知识经济等宣传,引导广大群众树立终身教育的思想,自觉地参加到社区教育实验行动之中。同时积极开展调研工作,设计调查表式,在选定的实验区域内对社区成员进行各方面综合素质的调查测定,对社区中各类教育资源状况进行摸底。
    4、整合资源,创建组织
    整合社区内各类教育资源,建立相互沟通的开放式的现代教育学习制度。教育机构和学校的体育活动场地、教学设施、图书资料等要积极向社区开放。全区的各级文化馆、博物馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等都要向社会开放,为居民群众提供更为便利的学习场所。初步建立起各级各类的学习型组织,各级各类学校要率先建设成为学习型组织。
    5、制定规划,分步实施
    各镇、街道要按照当地经济状况、教育发展水平,在申报试点的基础上,整合各类成人教育资源,制定本镇、街道社区教育发展规划,逐步建立综合型社区学校。
    要根据全区的实际实施情况,制定社区教育有效运行的政策、法规和工作制度。逐步建立督导评估制度,完善现代学校教育制度,建立现代企业教育制度和现代社会教育制度,使社区教育逐步做到规范化、制度化和法制化。
    6、强化培训,加强教育
    加强弱势群体的培训。各级政府和教育培训部门要做好城镇失业人员、失地农民和外来务工人员等三类人员的培训工作,并在政策和培训经费上给予支持。
    加强职工教育。要进一步调整和扩大职业培训基地,建立一批学习型企业,开展多种形式的职工教育,积极组织开展企业职工双证制度教育培训工作,进一步提高职工的文化和技能素质。
    加强农民教育。要通过整合镇级成人教育资源,办好社区学校,把它作为农业劳动者的培训基地,积极开展农民双证制教育培训工作、“百万农民培训工程”。
    加强民办教育。要鼓励和促进社会力量办学,探索适应不同社区的社区教育模式,以满足居民日益增长的教育需求。
    (二) 第二阶段(2005—2006年)
    大力发展优质教育,推进多个层次的继续教育,构筑起与经济建设和人民需求相适应的教育体系。继续推进各级各类学习型组织的创建工作,完善考核评估机制,在全区上下形成全民学习、终身学习的良好氛围,初步建立起具有萧山区域特色的终身教育体系。    
    (三) 第三阶段(2007—2010年)
    总结前期社区教育和建立终身教育体系的工作经验,结合实践成果,加强理论研究,探索社区教育新规律,从而进一步推进和完善萧山区终身教育体系,促成萧山区学习型社会的基本实现。
    四、保障措施
    (一)组织保障
    各级领导要高度重视,将其列入各级政府和各部门的重要议事日程。各有关部门要分工负责、互相配合,促进城镇各类教育合理布局。各镇、街道应建立相应的社区教育机构,逐步形成政府统筹领导、教育部门主管、各有关部门分工负责、群众广泛参与、为民服务的终身教育体系。
    (二)政策保障
    各有关职能部门要会同行业和用人单位制订各类劳动者的职业(技能)标准,积极推行就业准入、职业资格证书和劳动预备制度。凡技术工种、关键性岗位一律按有关规定持证上岗;私营企业主、个体户要按规定持证开业;对农业大户和农业服务体系人员要推行绿色证书制度;再就业人员须持相应专业培训证书上岗。对在职专业技术人员实行继续教育证书制度,并对获得证书的专业技术人员在其职称评定、晋级方面给予优先考虑。
    (四) 队伍保障
    对社区学院、社区分院、街道社区学院、镇成人文化技术学校(社区学校)要落实编制配备必要的专职教师。要整合各类人才资源,组织一支专职、兼职及志愿者相结合的终身教育、社区教育的工作队伍。
 
                                                                      杭州市萧山区人民政府  
                                                                        二○○四年四月十三日
发布者:网站管理员   发布时间:2008-9-18
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